2020年2月8日 星期六
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关于对食品销售者开展食品安全风险分级监管工作的通知


各县(市)市场监督管理局:

为进一步强化食品销售者主体责任,合理配置监管资源,努力提高工作绩效,有效降低履责风险,根据市场监管总局今年工作部署和原国家食品药品监管总局《关于印发食品生产经营风险分级管理办法(试行)的通知》(食药监食监一〔2016〕115号)、省市场监管局《关于对食品销售者开展食品安全险分级监管工作的通知》(鄂市监函〔2019〕295号)精神,城博国际最新娱乐官网决定在全州对部分食品销售者开展食品安全风险分级监管工作,现就有关事项通知如下:

一、认真学习总局风险分级管理办法。各县市局要认真学习原国家食品药品监管总局印发的《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》(已在网上公开,以下简称《办法》)。通过学习,充分认识开展风险分级监管工作的重要意义,弄懂风险分级的基本规则,掌握风险等级的评定程序,熟知风险等级的结果运用,切实增强做好这项工作的主动性。

二、准确运用风险等级的评定规则。各县市局要认真执行总局《办法》的相关规定,在对食品销售者静态风险因素和动态风险因素分别记分的基础上,根据其静态风险因素和动态风险因素记分之和,确定食品销售者对应的食品安全风险等级。食品销售者的静态风险因素记分,原则上应根据其许可档案,对照《食品销售者静态风险因素量化记分表》(见附件1)所列项目逐项记分;食品销售者的动态风险因素记分,原则上应根据上年度日常监督检查全项目检查结果,对照《食品销售者动态风险因素量化记分表》(见附件2)所列项目逐项记分。必要时,可进入现场实地量化食品销售者的静态风险因素记分和动态风险因素记分。

三、风险分级监管工作任务及信息上报。由于在食品销售环节开展食品安全风险分级监管是一项全新的工作。今年,请诚博welcome开户市、利川市等2县要各先行选择200家食品销售单位,巴东、建始、宣恩、来凤、咸丰、鹤峰等县要各先行选择150家食品销售单位开展风险等级评定工作;于2019年11月30日前完成评定工作,同时在12月1日前上报食品销售者食品安全风险等级评定表(附件3)和食品销售者食品安全风险分级评定工作统计(附件4);评定对象:主要对食品销售者2018年度的风险等进行级试评定。在研究解决问题、总结推广经验的基础上,力争从2020年起全面开展食品销售者风险等级评定工作。

四、切实加强风险分级工作成果的管理和应用。各县(市)局要全面记录、汇总、分析食品销售者的风险分级信息和监管信息,并作为调整食品销售者下年度风险等级的依据;要按照风险等级对食品销售者进行分类造册,并对不同风险等级的食品销售者开展不同频次的日常监督检查,以达到科学配置监管资源、有效防控食品安全风险的效果。在对食品销售者开展风险分级监管工作中遇到的问题,请及时报告城博国际最新娱乐官网,联系人:沈卫,联系方式:8290133。

附件:1.食品销售者静态风险因素量化记分表

         2.食品销售者动态风险因素量化记分表

         3.食品销售者食品安全风险等级评定表

        4.食品销售者食品安全风险分级评定工作统计表

诚博welcome开户州市场监督管理局

2019年10月28日

 

附件1

食品销售者静态风险因素量化记分表

食品销售者名称:                             评分日期:20   年  月   日

记分项1

分值

记分

食品销售场所

面积2

面积

200以下

201-1000

1001-2000

2001-3000

3000以上

 

分值

1

2

2.5

3

4

预包装食品单品数

常温

2分)

数量

500以下

501-2000

2001-5000

5001-10000

10000以上

 

分值

0.5

1

1.2

1.5

2

冷藏

7分)

数量

100以下

101-300

301-600

601-1000

1000以上

 

分值

1

3

4

5

7

冷冻

3分)

数量

100以下

101-300

301-600

601-1000

1000以上

 

分值

1

1.5

2

2.5

3

散装食品单品数

常温

5分)

数量

100以下

101-300

301-600

601-1000

1000以上

 

分值

1

1.5

2

3

5

冷藏

9分)

数量

30以下

30-50

51-100

101-150

150以上

 

分值

6

6.5

7

8

9

冷冻

4分)

数量

50以下

51-100

101-200

201-300

300以上

 

分值

1

2

2.5

3

4

供货者数量

数量

50以下

51-100

101-200

201-300

300以上

 

分值

2

3

4

5

6

记分合计

 

备注:

1:各记分项分值总和为40分,记分项因实际情况缺项的,记分为“0”

2:含进货查验、食品贮存、食品内部运输、食品陈列展售场所的面积总和

3:数量单位:个,面积单位:m2

4:单品数:不含制作过程中各类食品原料和半成品数量,指独立展售食品的品种数。

 

附件2

食品销售者动态风险因素量化记分表

食品销售者名称:                             评分日期:20   年  月   日

检查项目

序号

检  查  内  容

分值

记分

食品通用检查项目(36项)

1.经营资质

1.1

持有的食品经营许可证是否合法有效。

1

 

1.2

食品经营许可证载明的有关内容与实际经营是否相符。

1

 

2.经营条件

2.1

是否具有与经营的食品品种、数量相适应的场所。

1

 

2.2

经营场所环境是否整洁,是否与污染源保持规定的距离。

1

 

2.3

是否具有与经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施。

1

 

2.4

是否具有防鼠、防蝇、防尘设施。

1

 

3.食品安全管理机构、人员和制度

3.1

食品销售企业是否明确有食品安全管理机构。

1

 

3.2

食品销售企业是否配备食品安全管理人员。

1

 

3.3

食品销售企业是否制订进货查验、从业人员健康管理、食品安全自查、不安全食品处置等保证食品安全的制度。

1

 

4.从业人员管理

4.1

食品销售企业是否存在经市场监管部门抽查考核不合格的食品安全管理人员在岗从事食品安全管理工作的情况。

1

 

4.2

从事接触直接入口食品工作的从业人员是否取得健康证明。

2

 

4.3

从事接触直接入口食品工作的从业人员是否存在患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的情况。

2

 

4.4

食品销售企业是否对职工进行食品安全知识培训和考核。

1

 

5.食品标签等外观质量状况

5.1

销售的食品是否在保质期内。

2

 

5.2

销售的食品感官性状是否正常。

2

 

5.3

销售的鲜肉是否具有检验检疫证明。

2

 

5.4

销售的预包装食品、食品添加剂的包装、标签标明的内容是否符合食品安全法等法律法规的规定。

1

 

5.5

销售的食品标签、说明书是否清楚、明显,生产日期、保质期等事项是否显著标注,容易辨识。

1

 

5.6

销售食品的商标、名称、包装装潢等是否存在侵权假冒问题。

1

 

5.7

销售散装食品,是否在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。

1

 

5.8

销售的食品标签、说明书是否涉及疾病预防、治疗功能。

1

 

5.9

销售场所设置或摆放的食品广告的内容是否涉及疾病预防、治疗功能。

1

 

5.10

销售的进口预包装食品是否有中文标签,并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

1

 

5.11

销售的进口预包装食品是否有国家出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明。

1

 

6.经营过程控制情

6.1

采购食品(食品添加剂),是否查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明;食品销售企业是否严格执行食品进货查验记录制度。

2

 

6.2

是否依法保存食品(食品添加剂)进货凭证。

2

 

6.3

是否建立食用农产品进货查验记录制度,如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。

1

 

6.4

是否按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求贮存和销售食品。对经营过程有温度、湿度要求的,是否有保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求的设备,并按要求贮存。

1

 

6.5

销售酱卤制品等散装熟食时是否使用防蝇、防尘设施。

2

 

6.6

现制现售食品时是否做到与消费者的物理隔离。

2

 

6.7

从事食品批发业务的销售企业是否建立并严格执行食品销售记录制度。

1

 

6.8

是否定期检查库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。

1

 

6.9

对不安全食品是否采取了下架退市、无害化处理或销毁等措施,并作记录。

2

 

6.10

发生食品安全事故的,是否建立和保存处置食品安全事故记录,是否按规定上报所在地市场监督部门。

1

 

6.11

是否定期对食品安全状况进行检查评价。

1

 

6.12

是否保存或张贴上次监督检查结果记录。

1

 

食品特殊检查项目(8项)

7.特殊食品

7.1

是否销售未按规定注册或备案的保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品。

2

 

7.2

销售的保健食品的标签内容是否载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”,是否与注册或者备案的内容相一致。

2

 

7.3

销售保健食品和婴幼儿配方乳粉是否分设专柜销售,并在专柜显著位置标明“保健食品”、“婴幼儿配方乳粉”字样。

1

 

7.4

销售的保健食品广告内容是否经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门审查批准,取得保健食品广告批准文件。

2

 

7.5

是否存在虚假宣传、欺诈销售保健食品的问题,销售的保健食品广告内容是否与批准内容一致,标签、说明书是否涉及疾病预防、治疗功能。

2

 

7.6

是否存在在许可的经营场所以外现场销售保健食品的问题。

2

 

7.7

销售的婴幼儿配方乳粉是否有逐批次的检验报告。

2

 

7.8

专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签是否标明主要营养成分及其含量。

1

 

记分合计

 

备注:

1、本表“分值”总和为60分;

2、本表“记分”是对存在违法违规行为的项目进行记分,对不存在违法违规行为和因实际情况缺项的不记分。

 

附件3

食品销售者食品安全风险等级评定表

(        年度)

食品销售者基本信息

名称

 

地址

 

食品经营许可证编号

 

联系人及联系方式

 

上年度风险等级

 

风险因素量化得  分

静态风险因素量化记分

 

动态风险因素量化记分

 

合计记分

 

风险

等级

本年度风险等级

□A级(合计记分030分) □B级(合计记分3145分)

□C级(合计记分4660分)□D级(合计记分61分以上)

是否存在下列情况(在存在的情况前打“√”):

□ 故意违反食品安全法律法规,且受到罚款、没收违法所得(非法财物)、责令停产停业等行政处罚;

□ 国家或者省级监督抽检发现1批次及以上不符合食品安全标准的食品;

□ 违反食品安全法律法规规定,造成不良社会影响;

□ 发生食品安全事故;

□ 不按规定进行产品召回或者停止经营;

□ 拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查,或者拒不配合执法人员依法进行案件调查;

□ 具有法律、法规、规章和省级市场监督管理部门规定的其他可以上调或下调风险等级的情形(请在备注中说明具体情形)。

建议 □ 上调一个风险等级 □ 不调整风险等级□ 下调一个风险等级

建议下一年度风险等级

 

备注

 

填表人签名:

 

年  月  日

审核人签名:

年  月  日

附件4

 

食品销售者食品安全风险分级评定工作统计表

填报单位:                                                               20   年   月   日

项      目

数量(户)

食品销售者总数    

 

已评定

风险等级的

食品销售者

合计   

 

A级

 

B级

 

C级

 

D级

 

  备注:此表分别于2019年12月10前和每年6月10日前报省局。

填报人:                                                                           审核人:

责任编辑:州市场监管局